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| M | 98 | 32-45 | 54 | 28 | 31 | 13 |
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鳥嘴潭將供自來水27萬CMD 環團：上游不保護 彰化人還是不敢喝
2018年07月26日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
水利署以彰化目前沒有水庫，長期使用地下水，造成嚴重的地層下陷問題為理由，計畫開發鳥嘴潭人工湖。在26日環署審查鳥嘴潭淨水廠環評案的初審時，環團與環評委員，關注鳥嘴潭人工湖可能造成烏溪下游水量減少，恐怕重蹈集集攔河堰的覆轍，造成河川裸露而引發彰化西北部揚塵問題；是否真的能改善自來水外的抽用地下水問題。
此案還需補件再審，小組並要求將原水引水管道納入評估範疇，包括路線規劃、沿線環境敏感點調查、施工階段土方開挖影響、營運階段管理維護等，並提出環境管理對策。也要說明鳥嘴潭人工湖對下游農業灌溉、生態、揚塵空污等控管機制。
這次環評受審的鳥嘴潭淨水廠、鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程，都是與鳥嘴潭人工湖相關，小組召集人劉益昌更以「孿生兄弟」來稱這些計畫的關係，鳥嘴潭人工湖在2013年已經通過環評。鳥嘴潭淨水場的作用為將鳥嘴潭人工湖的原水淨化處理，設計處理水量27萬CMD，將供給彰化縣25個鄉鎮市與台中市烏日區溪尾里。自來水公司預估，鳥嘴潭人工湖的興建，將可減抽彰化地區地下水量達每年6200萬噸。
環團主張，應該先劃設自來水水源水質保護區，並著手上游養豬戶等污染的改善，再談鳥嘴潭人工湖計畫。
台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華表示，環團要求鳥嘴潭人工湖要先確定劃設公告烏溪水源區，否則不能蓋。因為根據自來水公司水質資料，彰化目前地下飲用水水質很差，導電度、硬度、總溶解固體已是台北市自來水水質的2~5倍。既然政府想要從前瞻計畫砸200多億給彰化縣民喝自來水，那麼難道不應劃設自來水保護區？
陳椒華強調，如果不劃設保護區、不檢討上游眾多的養豬場，那麼就算是自來水，彰化縣民仍可能喝到豬尿水、污染工廠廢水、廢棄物掩埋場廢水。彰化縣綠色資源人文保育協會理事長吳麗慧亦認為，即便不是地下水了，若換做仍是水源受污染的自來水，彰化人還是不敢喝，寧可去加水站買水喝，那就不需要浪費這筆公帑。
對於民間團體的意見，環委王文誠、劉希平也贊同，不但認為的確應該考慮劃設保護區，也認為應該藉著環評審查過程的機會，重新省視上游的污染。不過，水公司卻表示，水質好處理成本也能降低，他們當然希望劃設，但之前卻遭遇地方縣市首長、鄉公所紛紛表態，若要劃設保護區就反對鳥嘴潭人工湖的興建，水公司對此也感為難。
水質保護區是否劃設的爭議，此案是否將如集集攔河堰的興建加劇當地河川裸露，而引發彰化西北部揚塵問題，也遭小組要求再做說明與因應對策。
另外，提供了自來水後，是否就能減緩彰化當地超抽地下水的問題，陳椒華認為，農民還是需要抽用，恐怕不是興建人工湖可以解決，召集人劉益昌因此要求，水公司必須提出，對於非自來水的抽地下水樣態的掌握狀況。
而民間也質疑，這個鳥嘴潭人工湖除了提供彰化居民民生用自來水外，也將提供做為工業用水，但是水公司卻對這一點避重就輕，劉益昌更直接點出，可能要提供的就是中科四期二林園區、二林精密機械產業園區，要求水公司下次再審應該明確說明。
林右昌、徐耀昌、邱鏡淳PK地方菜 心裡掛念財政收支劃法
撰文＝鄭國強 （攝影／鄭國強）
基隆長榮桂冠酒店29日中午餐宴的主廚站成一列，白色的主廚高帽與端在手上的菜成為全場焦點，這排主廚都很眼熟，帶頭的竟然是基隆市長林右昌，原來這是一場「北臺首長會議」的推廣在地安心食材活動，還有苗栗縣長徐耀昌、新竹縣長邱鏡淳等拿著代表自己地方的菜色大PK，然而各縣市首長私底下還是忍不住聊了一下，今年行政院將要修改的「財政收支劃分法」。
「北臺八縣市首長會議」發起於2004年，到今年是第14屆，主政的縣市輪到基隆市，因此29日的成果報告會由市長林右昌作東，這個會議集合了橫跨藍綠執政的新北市、台北市、桃園市、新竹縣市、苗栗縣、基隆市、宜蘭線等八個縣市首長，並且定期舉行副首長會議，推動共同合作議題，當日的主題除了成果報告以外，還有推廣各縣市在地安心食材餐宴。
北臺八個縣市，新竹縣統籌款殿低
八個縣市首長、代表手上端著代表該縣市的主菜，東道主林右昌手上端著代表基隆新鮮海鮮的鹽酥蝦，新北市副市長李四川端的是宮保臭豆腐、新竹縣長邱鏡淳則是端出仙草凍等，八個縣市首長代表大PK，台下來賓吃得不亦樂乎。
然而八位縣市首長及代表難得共同出席活動，也順勢趁活動空檔私下交換意見，據了解，財政收支劃分法的修法是共同話題之一，但部分綠營縣市長代表面對媒體時不輕易評論。
「行政院這次是真的有決心要修財劃法嗎？這是從省政府時代就開始討論要修的法律。」新竹縣長邱鏡淳說。
財政收支劃分法制定了各縣市政府統籌分配款所分得的比例，是地方政府重要的財源，因此在今年縣市長大選之時修財政收支劃分法頗值得玩味，許多地方首長正觀望中。
不過，若真要大修，現行財政收支劃分法分配公式中人口數為一重要的參數，這一點讓邱鏡淳很不服氣，因為29日到場8個縣市中，就新竹縣平均每位縣民分到的統籌分配款最少，根據2015年的紀錄是每人5,984元，竟不到台北市的13,442元的一半。「目前的財劃法對我們新竹縣非常的不公平。」
過去財劃法修不好，本位主義作祟
「很多竹科的廠商住在新竹縣，所得最高，但稅都繳到中央去了！」邱鏡淳指出，從2015年、2016年財政資訊中心公布的年資料顯示，全台灣村里所得排名前15名當中，竹北就有8個到9個里所得最高（2017年排名仍是如此），但人均統籌分配款卻最少。
他補充說，新竹縣、市的合併營收是1兆3千多億，每人產值最高，反而統籌分配款最少，新竹縣市分到的統籌款差不多（2015年二者都是33億元上下）但新竹市少了鄉鎮公所這層組織架構、支出費用就少，新竹縣有鄉鎮公所，又是一筆預算支出。
邱鏡淳無奈的說，財政部一直說要改， 但都沒有勇氣去改，使得過去修那麼多次，都修的不合乎整個需要，背後是本位主義作祟，希望新政府施展魄力去修，真的能修到重點。
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